“打开第一个集装箱的时候就发现有点怪，这锌矿怎么长这样。”回想3个月前的那一幕，厦门海沧检验检疫局轻化科副科长林志杰依然记得自己惊讶地呼喊同伴的样子。11月23日，厦门关检联合查获的51个货柜“锌矿”被鉴定为禁止进口类固体废物后最终被依法退运出境。

　　这是自今年3月1日海关总署、环境保护部、公安部、质检总局联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动以来，全国查获单票数量最大的禁止进口固体废物案。

　　林志杰回忆，那是8月10日，码头地表温度超过40℃。海沧局接到某进出口有限公司申报的一批货。这是从阿尔巴尼亚进口的锌矿，有51个20尺集装箱，总重1415.5吨。

　　审核报检单证后，两名查验人员随即奔赴现场。51个集装箱整齐排列在查验场，在观察集装箱外表无异常并核对封签号无误后，要求打开柜门。

　　起初，林志杰和同事以为是由于气温太高而看花了眼，可凑近了定睛一看，这批货物的外观存在明显异常，为褐红色泥状物，含水率偏高，与锌矿正常形态差异较大。

　　接着，第二个、第三个……集装箱里的情况全都一个样。根据经验，两名查验人员初步判定是禁止进口固体废物，立即要求实施封存处理。

　　海沧局研究之后，第一时间将情况汇报厦门检验检疫局及专家小组。同时，查验人员按照取样、制样标准和方法采样，送厦门局技术中心化矿实验室检验鉴定。通过XRF/XDR半定量分析法，检测认为该批货物化学成分和物相与锌矿不符，判断货物不是正常矿产品，高度疑似固体废物。

　　“1415.5吨”，查验人员不敢掉以轻心，为确保鉴定结果权威和准确，海沧局决定将样品送往国家固体废物仲裁实验室做进一步鉴定。

　　11月初，经深圳检验检疫局工业品检测技术中心再生原料检验鉴定实验室最终确认，送检样品为“含锌物料经湿法冶炼过程产生的冶炼渣”，属于国家禁止进口固体废物。

　　据海沧局相关负责人介绍，这些固体废物虽然还有部分回收利用价值，但其中含有有毒元素，若被投入生产，冶炼过程中产生的有害污染物经排气筒排放，将会污染周边区域的水、土壤和居民生活环境，后期废物无害化处置成本也较大。为保护生态环境安全和人民群众生命健康，国家已全面禁止此类利用价值低、环境危害大的固体废物入境。

　　最终，海沧局以涉嫌“不如实提供进出口商品真实情况，取得检验检疫机构有关证单”予以立案调查。受委托人对违法事实供认不讳。海沧局依据相关法律法规对该批货物作出行政处罚决定，并移交海关作进一步处理。

　　绿水青山就是金山银山。党的十九大报告提出，“像对待生命一样对待生态环境”“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”。

　　“作为口岸重要技术执法部门，我们责无旁贷。”海沧局局长辛锡龙说。为有效防范禁止进口固体废物非法入境，检验检疫、海关、环保等部门联合开展了打击进口洋垃圾专项行动，对辖区运营的装卸、仓储、查验进口固废场所开展专项检查，严格报检审查和现场查验，加强现场查验设备设施配置，开展收货人日常监管风险巡查，建立口岸监管加属地后续监管闭环监管机制。按照厦门局要求，海沧局还将加大工作力度，全链条严厉打击进口“洋垃圾”行为。一方面加强国外供货商、国内收货人注册登记管理及境外装运前检验的质量管理，从源头防止“洋垃圾”流入国内。同时严格执行持证上岗、定期轮岗工作制度，按检验规程规定比例实施现场开箱、掏箱查验，开展商品固体废物属性检验鉴定，筑牢口岸“防火墙”。

　　吕维荣 胡致远

　　（来源：《中国国门时报》2017年12月01日）