“绿水青山，就是金山银山”。党的十八大以来，中央就生态文明建设作出全面部署，建设“美丽中国”的宏伟蓝图已展开。2017年4月1日，是我国《中华人民共和国进出境动植物检疫法》颁布实施25周年，检验检疫部门面对新形势新任务，要顺势而为，勇于担当，在保障国门生物安全、推进供给侧结构性改革、促进生态文明建设、打造美丽中国等方面，担负着重要使命。
生物入侵 敲响警钟
近年来，随着经济贸易全球化、跨境电商的迅速发展，国际社会交往与国际贸易的与日俱增，外来生物入侵呈现传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大、呈现全球化、危害加剧、经济损失大等趋势。
威胁生态安全。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，全球生物多样性每年为人类创造约33兆美元的价值。中国是世界上少数几个“生物多样性大国”之一，拥有3万多种维管束植物和至少2340种陆生脊椎动物，占全球物种总数的10%-14%。目前，中国生物多样性受到了极为严重的威胁：61%的原生生境丧失、40%的生态系统严重退化、15%-20%的物种处于濒危状态、遗传多样性大量丧失。外来生物的入侵是造成上述损失的主要原因之一。外来生物传入一新的栖境后，如果脱离了人为控制逸为野生，在适宜的气候、土壤、水分及传播条件下，极易大肆扩散蔓延，竞争排挤本地生物，危及本地濒危动植物的生存，造成生物多样性的丧失，威胁生态安全。
造成重大经济损失。一方面，外来物种通过改变本地生态系统结构和功能从而对农业、林业、畜牧业和水利造成严重的损失。有资料显示，美国每年因生物入侵造成的农林业经济损失约为1200亿美元。据不完全统计，目前入侵我国的外来物种已有500多种，其中大面积发生严重危害的多达100余种。初步估计，松材线虫等十余种主要入侵中国农林业的有害物种每年造成的直接经济损失达574亿元。
威胁国家安全。近年来，由疯牛病、口蹄疫、二恶英、禽流感等引发的重大食品安全事件不仅造成严重的食品安全危机，威胁人类健康和生命安全，而且还能影响一个国家的政治、经济和社会的稳定。另外，随着全球化的快速发展，各国各地区之间的经济社会交往越来越密切。在这种情况下，以往发生于一国或地区的局部事件往往会造成全球性的恐慌，进而影响到全球经济的发展。
引发贸易摩擦。一方面，疯牛病、口蹄疫、禽流感、二恶英等动植物病虫害和有害物质在许多国家流行和发生，引发了人们对健康、安全、卫生、环保等方面的关注和担忧，使得近几年来动植物疫情对农产品食品国际贸易的影响越来越大，在各国采取的预防措施中，首要的就是禁止从疫病发生国家和地区进口动物和动物产品，并加强对入境动物和动物产品的检验检疫，使疫病发生国家和地区造成重大经济损失，并引发贸易摩擦；另一方面，近年来发达国家的检验检测技术不断提高以及检验检测项目的精细化，导致技术性贸易措施越来越严格，对农产品国际贸易的影响越来越大，制约了国际农产品食品贸易的健康发展。
顺势而为 勇于担当
在《中华人民共和国进出境动植物检疫法》颁布实施25周年之际，检验检疫要在全社会再次掀起学习、宣传、贯彻该法的高潮，不断提高国民生物安全意识，依法全面履行职责，构建国门生物安全体系，有效防止动植物疫情疫病、有毒有害物质等传入，保护国门生物安全，推动绿色发展，服务生态文明建设。
把好国门，防范外来生物入侵。参照世界贸易组织（WTO）、《实施卫生与植物卫生措施协议》（SPS协议）世界动物卫生组织（OIE）、国际植物保护公约（IPPC）制定的标准、建议和指南，不断完善我国的动植物检疫法规体系，着力构筑国门生物安全防控体系。建立健全引进动植物、生物制品、国外农产品检验检疫准入制度；加强研究跨境电子商务等新型业态，严厉打击非法携带、邮寄繁殖材料入境等行为；加强与地方农林等部门合作，建立疫情监测、调查、预警、应急防控及生物物种资源保护联动机制，实施联防联控，确保国门生物安全。
服务“三农”，推进农产品供给侧改革。不断完善国际动植物疫情、检验检疫法规标准数据库，建立检验检疫风险预警信息系统，加强进境动植物及其产品检验检疫；不断修改完善检验检疫技术标准，提高检验检疫标准化和检测水平，建立既符合WTO规则，又能保护国家利益、维护国家经济安全具有创新机制的新型国家检验检疫技术标准体系，构筑符合我国国情的技术性贸易措施，支持农产品“优进优出”，服务“三农”，推进农产品供给侧改革。
加强合作，不断提升国际话语权。围绕国家对外开放大格局，加强与“一带一路”沿线国家、拉美国家的动植物检疫合作，积极参与WTO/SPS委员会、FAO、IPPC、OIE等国际组织重大项目重大活动，加大对SPS技术性措施，国际规则等研究和应用，充分发挥动检验检疫在对外开放新格局中的特殊作用，加强动植物检疫的国际合作。在国际标准、国际规则制定中拿出“中国方案”，不断增加国际“话语权”，全面提升动植检全球合作共治能力与水平
加强宣传，提高生态安全意识。充分利用各种媒体，宣传外来生物防控知识，不断提高生物安全风险意识和遵守生物安全法规意识。持续深入开展“国门生物安全进校园、进社区、进机关、进车厢”活动和“科普宣传周”等活动，大力宣传检验检疫法规和生态保护知识，让全社会了解检验检疫在生态保护中的重要作用，引导国民树立“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”“守着绿水青山一定能收获银山金山”的新发展理念，为建设生态文明、美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出每个人的贡献。
于维军 李正高 马亦武
（来源：《中国国门时报》2017年03月27日）
